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        民意“直通車”讓立法成為百姓“身邊事”

          習近平總書記在中央人大工作會議上強調,必須堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度,不斷發展全過程人民民主。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》三次提到“發展全過程人民民主”。全過程人民民主的精髓在于“全”字,更在于“人民”二字,是對人民至上的生動實踐和充分詮釋。省十三屆人大五次會議即將召開,記者深入走訪廣東省各級人大及其常委會,了解當地如何努力將人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。

          首先來到全國人大常委會法工委江?;鶎恿⒎撓迭c,看看這個社情民意“直通車”如何助力全過程人民民主走深走實。

          2020年7月,江門市江海區人大常委會被確定為廣東首個國家級基層立法聯系點,江翠社區是立法聯系單位之一。10位熱心社會服務的居民代表成為社區第一批立法意見義務收集員,他們主要負責收集整理身邊群眾的相關意見。2021年的最后一天,他們參加了《廣東省知識產權保護條例》草案修改二稿的立法意見征集會。

          江門市江海區江南街道江翠社區立法意見義務收集員 唐桐訓:

          建議重點商標名錄應該分為一至三個級別

          并對違規侵權單位和個人

          設立相對應的處罰條款

          立法意見義務收集員成為了人大立法工作和人民群眾之間的橋梁紐帶,立法這件“專業事”也變成了人民群眾的“身邊事”。

          隨著江翠社區的立法意見義務收集員從最初10名發展到現在的63名,人員結構也不斷優化。

          江門市江海區江南街道江翠社區居民 黃杰:

          他們的工作很重要

          以前沒有這樣的機會(去)反映立法方面的問題

          但是有了(基層立法聯絡單位)

          我覺得自己肩上多了一個職責

          把平時看到的 聽到的

          通過這樣的一個渠道及時反饋過來

          江門市江海區江南街道江翠社區黨支部書記 主任 陳鳳鳴:

          有些群眾他一開始的時候覺得

          立法是一個高高在上的工作

          現在(基層)立法(聯絡單位)放到我們社區之后

          我覺得群眾就能夠真正學法 懂法 用法

          達到一個社區治理的目的

          來自基層的呼聲需要立法人才將他們轉化為專業的“法言法語”。江海區人大常委會為此建立專家顧問庫,同時組建由3名法學碩士、1名法學學士構成的基層立法聯系點專職工作團隊?;鶎恿⒎撓迭c也成了人民群眾的“普法點”。

          江門市地方立法研究院院長 全國人大常委會法工委江?;鶎恿⒎撓迭c立法咨詢專家 王繼遠:

          全國人大有一些法規的草案

          征求我們地方立法聯系點的意見

          圍繞這個問題調研 論證

          提出我們的一些專業意見

          通過了之后

          我們要給老百姓宣傳

          江門是“中國第一僑鄉”,江門市江海區基層立法聯系點為此專門增強了基層立法聯系點的“僑”味,確保僑胞的訴求在相關法律法規的制定和修改過程當中得到及時體現。

          江門市僑商總會副會長 秘書長 崔淥芹:

          對我們來說

          知道(法律)對企業有什么保障

          也要知道在發展的路上

          怎么做好守法的企業很重要

          我們也希望自己跟他們說我們遇到什么問題

          在立法的過程可以多聽我們的聲音

          全國人大外事委法案室法案處處長 江門市江海區委副書記 易立:

          下一步我們也會緊緊抓住僑胞這一個特色

          讓他們經常通過參與

          我們基層立法聯系點的調研活動 座談活動

          加強對法律法規草案的研究 評估

          對我們已經出臺的法律法規

          加強執法情況的調研考察

          讓我們的僑胞能夠有機會 有渠道

          參與到我們立法的全過程

          江?;鶎恿⒎撓迭c成立以來,共上報了37部法律法規的意見建議。共上報意見建議416條,采納61條。其中完成全國人大法工委下發的20部法律草案意見征集工作,共上報意見建議265條,采納40條。

          江門市江海區人大常委會主任 余志堅:

          我們現在很多的工作

          都跟立法聯系點密切相關

          根據立法聯系點的職能

          我們需要意見征聽 法律宣傳

          體現全過程人民民主

          把這些理念也都貫徹到社會治理里面去

          向下延伸察民情,向上直通傳民智?;鶎恿⒎撓迭c架起了人民群眾與最高國家立法機關之間的橋梁,讓“街談巷議”成為立法者的考量,基層民主可感知更“可用”。

          自2015年基層立法聯系點成立以來,截至目前,全省共有基層立法聯系點21個、基層立法聯絡單位42個,全省基層立法聯系點工作取得了明顯成效。

          廣東省人大常委會法制工作委員會副主任 陳永康:

          我們會加強指導

          鼓勵他們設立更多的立法意見(義務)收集員

          對非珠三角的(基層)立法聯系點會加大資金的支持力度

          對(基層)立法聯系點的工作人員會加大培訓

          適當增加基層立法聯絡單位或者(基層)立法聯系點

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