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        省人大常委會首次公布備案審查案例 糾錯“問題文件”保障人民群眾合法權益

          12月28日,省人大常委會召開新聞發布會,首次公布一批規范性文件備案審查案例。這是廣東在全國率先實現備案審查省市縣全覆蓋后的最新舉措,發揮典型個案指導示范作用,為“問題文件”糾錯,保障人民群眾合法權益。

          備案審查是憲法和法律賦予人大的一項重要職權。根據規定,我省各級人大常委會依法對“一府一委兩院”和下一級人大常委會制定的規范性文件等進行備案審查,依法糾正與憲法法律相抵觸的內容,從源頭上防止法外設權。

          省人大常委會法工委副主任余建紅介紹,2018年以來,省人大常委會聽取審議備案審查工作報告,并推動21個設區的市和122個縣級人大常委會全部開展該項工作,在全國率先實現全覆蓋,積累了豐富案例。此次公布的18個案例來自省市縣三級,涉及經濟、社會、生態等領域,均與人民群眾利益密切相關。

          備案審查被視作公民權利救濟的“最后一道屏障”,這在公布的案例中得以充分體現。例如省人大常委會主動審查某市城市供水管理規定時發現,不交水費就要停止供水、經營用水要加倍收費、行政復議申請僅限15日內等規定與相關法律行政法規抵觸,涉嫌超越法定權限、增加群眾負擔,最終推動了規定修改。

          又如,在某設區的市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法中,審查發現辦法對網約車司機職業準入條件設定了限制性條件,要求本地戶籍或取得居住證,不利于公平就業,與就業促進法相抵觸,推動了市政府將修訂辦法列入明年規章制定計劃。

          除人大主動審查之外,越來越多公民主動提出審查建議,彰顯公民權利意識和法治意識的提升。2019年,某區人大常委會接到公民提出的審查建議,對某區工程建設項目信用優先隨機定標辦法進行審查,及時發現該辦法通過特定設備抽簽、搖號確定中標人,涉嫌違法限制、剝奪投標人合法權利,促使區政府廢止了該辦法。

          “明年,我省備案審查案例數據庫計劃面向社會開放,有利于保障公民的知情權和監督權?!笔∪舜蟪N瘯üの瘋浒笇彶樘幪庨L涂青林介紹,廣東已在全國率先打造全省統一的備案審查信息平臺和數據庫,未來將擴大使用范圍,進一步提高公民參與度,提升備案審查工作質量。

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