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        省人大常委會聚焦中心工作和民生關切 創新監督方式 增強監督實效

          圍繞公共衛生應急物資儲備和保障等問題開展專題詢問,就新業態從業人員面臨的勞動保障問題開展專題調研,連續8年對財政專項資金開展績效監督……過去一年,省人大常委會聚焦中心工作和民生關切,實行正確監督、有效監督、依法監督,統籌運用聽取審議工作報告、開展執法檢查、開展專題詢問等方式,推動“一府一委兩院”依法行使職權,取得良好效果。

          民生領域監督

          增強公共衛生等監督實效

          群眾關注的熱點,就是人大監督的重點。過去一年,省人大常委會圍繞保障群眾健康、水污染防治等領域,依法開展監督工作,有效促進問題和矛盾的解決,切實增強監督實效。

          去年,在疫情防控常態化的背景下,省人大常委會聽取和審議省政府關于廣東省公共衛生體系建設情況的報告。據教科文衛委副主任委員段宇飛介紹,在常委聯組會議專題詢問時,常委會組成人員和省人大代表圍繞聯防聯控機制、公共衛生應急物資儲備和保障、基層醫療衛生救治和服務能力建設等8個方面開展專題詢問,有效推動健康廣東建設。

          在持續多年對水污染防治開展監督的基礎上,廣東人大持之以恒做好“水監督文章”。環境資源委副主任委員黃誠寬介紹,去年,該委組織聽取和審議省政府關于水污染防治和萬里碧道建設工作情況的報告,歸口重點督辦關于農村污水處理、近岸海域污染治理兩個代表建議,開展中央環保督察通報典型案例問題整改工作專項監督,助力推動廣東省水環境質量持續改善,順利實現全省國考斷面水質優良比例達到88.5%的國考目標。

          在群眾關注的社會建設領域,廣東人大加強社會保障和社會治理領域監督工作。社會委副主任委員袁竣介紹,通過開展專題調研,推動省政府及有關部門全面取消靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的戶籍門檻,并將新業態從業人員納入單項工傷保險參保范圍,研究制定靈活就業人員參加失業保險辦法,切實保障新業態從業人員勞動權益。此外,該委還在養老、制止餐飲浪費等領域開展執法檢查,推動相關問題解決。

          盯緊“政府錢柜”

          加強支出預算等審查監督

          預算審查監督是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。過去一年,省人大常委會聚焦支出預算和政策落實、財政專項資金績效、政府債務管理、審計查出突出問題整改等重點內容,加強審查監督。

          支出預算的錢都花到哪里了?“我們堅持把推進細化預算草案、促進預算透明作為審查重點,努力打造‘陽光財政’?!鳖A算工委副主任梁衛洪介紹,預算審查重點聚焦黨中央重大決策部署和省委工作安排以及人民群眾所思所盼所愿方面。例如,去年省人大常委會對促進少數民族地區發展、自然資源生態修復、社區矯正、內河航道建設等4個專項資金及相關部門預算開展專題審議,推動解決有關突出矛盾和問題。

          不僅要監督錢的去處,還要監督錢是否花到刀刃上。去年11月,省人大常委會公布了“2018年-2020年現代農業產業園建設省級財政專項資金支出績效第三方評價報告”,對75億元省級財政資金的績效等級進行評估。這是省人大常委會連續第8年對財政專項資金開展績效監督,也是持續開展財政資金支出績效監督的一個縮影。

          對于審計查出的問題,一追到底。去年,省人大常委會聽取和審議廣東省2019年度審計查出突出問題整改情況的報告?!拔覀兌酱僬畬徲嫴块T完善整改情況報告和審計工作報告,要求提供審計查出突出問題整改情況的詳細表、單項整改報告就有150多頁附件資料,詳細反映問題的整改單位、金額、意見以及進展情況?!绷盒l洪說。

          創新監督方式

          將評價國有資產管理績效

          去年,省人大常委會加強對國有資產管理監督工作,聽取和審議了相關的報告,并制定了《廣東省人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定》,確保國有資產監管監督“長牙齒”,向人民提交一本“完整賬”和“明白賬”。

          國有資產監督管理方面,預算工委針對自然資源資產管理情況,先后赴珠海、清遠等地開展實地調研,并委托廣州、汕頭、韶關、湛江、河源、肇慶等市以及預算工作基層聯系點開展調研。針對管理體制機制、改革創新、“雙碳”落實等方面存在的問題,提出了健全管理體制機制、推動綠色發展、加大改革創新力度、加大審計查出突出問題整改力度等6個方面的改進意見。

          值得關注的是,今年起,省人大常委會還將創新監督方式,以定性和定量相結合的原則,委托第三方機構研究建立國有資產監督評價指標體系。

          在預算聯網監督方面,廣東一直走在全國前列。在廣東預算聯網監督邁入3.0時代的基礎上,廣東人大著力做好3.0系統的推廣應用,有序推進人大預算聯網監督系統省市縣三級縱向貫通工作。此外,省人大常委會還努力提升預算聯網監督成果運用實效,分季度組織專家利用系統,圍繞轉移支付和重大專項資金下達使用管理情況以及人大代表關注的熱點難點問題進行“分診”,開展跟蹤監督。

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