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        南都社論:好建議+好辦理 人大代表履職更高效

          1月13日,省人大發布2021年人大代表建議辦理工作10個優秀案例。據悉,這是省人大首次評選發布此類案例。去年11月,省人大面向全省啟動評選活動,各地各單位積極報送案例,截至去年12月,共收到人大代表建議辦理工作案例111個。經過初步篩選、擇優初選、評選小組成員票選3個環節,最終選出10個優秀案例予以發布。

          人大代表提出意見、建議和批評是法律賦予人大代表的一項重要職權,是代表參政議政的主要形式和載體。而對政府部門來說,做好代表建議辦理工作,既是自己的法定職責,也是自覺接受人大監督的重要體現。

          一份好的建議堪稱代表認真履職的證明,但好的建議最終還需要好的辦理。只有著實提高了代表建議辦理的實效,才有利于發揮人大代表的作用,并且由于代表建議往往從百姓生活中來,建議辦理得好,也有助于解決老百姓關心的熱點、難點問題,密切同人民群眾的聯系,同時還對匯聚群眾智慧、拓寬政府部門工作思路以及推動當地經濟發展產生十分深遠的影響。

          省人大首次評出的優秀案例,正是上述經驗的最好說明。

          近年來,“傍名牌”“搭便車”現象突出。一些不良商家擅自使用有較高知名度商品的商標、模仿他人的裝修裝潢及使用極其相似的產品外包裝和產品標識,擾亂市場秩序,也給消費者造成了混淆和誤導。

          2021年5月,深圳市人大代表周建明等根據調研,提出了加大對知識產權侵權行為打擊力度,維護企業權益及市場經濟秩序的建議。針對該建議提出的問題,承辦單位深圳市市場監督管理局采取措施,推動修訂《深圳經濟特區商事登記若干規定》,在修訂案中增加名稱登記中馳名商標和知名字號的保護制度,實現對馳名商標和知名字號的全行業保護。與此同時,又推動出臺了《深圳經濟特區知識產權保護條例》,施行懲罰性賠償制度,建立合規性承諾、行政臨時禁令、信用監管等重大制度。

          飲水安全是重大民生問題,在這方面城市解決得較好,但偏遠農村地區可能成了被遺忘的角落。2021年2月,省人大代表黃輝球等提出了關于完善農村集中供水處理設施的建議,經省十三屆人大常委會主任會議研究決定,列為省人大農村農業委重點督辦代表建議。經過省水利廳的積極辦理,相關建議推動了廣東農村集中供水全覆蓋攻堅行動,基本解決剩余525萬農村人口集中供水問題,同時鞏固提升約180萬農村人口的飲水保障水平,全省農村自來水普及率有望達到99%以上……

          綜合觀察,本次評出的案例不外乎有兩大特點。

          一是建議本身很優秀。不論是大到農村飲水安全,還是細微到關注一個小學門口道路的安全隱患,所有建議均是代表們撲下身子、沉到一線,深入傾聽民聲并且認真思考后的產物。其反映的問題都很迫切,也關系到百姓切身利益和經濟社會發展的大局,其提出的解決問題的建議則都經過反復調研,具備很強的可操作性。

          二是溝通及時、辦理得力。作為辦理單位,針對建議提出的農村飲水問題,省水利廳進行了全面梳理分析,及時和代表溝通,并赴浙江、河南等省,以及湛江、茂名、河源、梅州等地進行調研,吸收經驗做法,最后提出了解決農村集中供水工作的方案措施。事實證明,這些方案措施取得了明顯成效。

          只有辦理得力,才能讓代表建議乃至人大制度發揮出最大效用。據省人大有關負責人披露,今后將充分發揮優秀案例的示范作用,在全省營造持續推進人大代表建議內容高質量辦理的良好氛圍。有理由相信,只要堅持程序、依法辦理,并在提高落實率、滿意率上下足功夫,人大代表建議辦理工作必將獲得高質量發展。

          

          

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